Принят на тридцать первом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств – участников СНГ
(постановление № 31-13 от 25 ноября 2008 года)
Межпарламентская Ассамблея государств – участников
Содружества Независимых Государств
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О паралимпийском спорте
Настоящий Закон имеет своей целью установление общих правовых, экономических и социальных основ деятельности в области паралимпийского спорта, а также определение основных принципов законодательства о паралимпийском спорте, осуществляемых в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (далее – государства-участники).
Закон носит рекомендательный характер. Сферой его действия является регулирование правовых отношений, возникающих в области паралимпийского спорта между государством, муниципальными образованиями, общественными объединениями, физическими лицами и иными субъектами права.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе использованы следующие основные понятия:
адаптивная физическая культура – вид физической культуры для лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, интеллекта и других функций, содержащий в себе комплекс эффективных средств их физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции;
детско-юношеская спортивно-адаптивная школа (ДЮСАШ) – учреждение физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, основной деятельностью которого является организация и проведение среди лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, интеллекта и других функций учебно-тренировочного и воспитательного процесса, имеющего целью их физическую реабилитацию, социальную адаптацию, интеграцию и повышение спортивного результата;
классификатор – лицо, обязанностью которого является проведение классификации спортсменов по степени их функциональных возможностей, уполномоченное на это организаторами спортивных соревнований и прошедшее специальную подготовку, подтвержденную соответствующим документом (свидетельство об аккредитации, лицензия);
классификация – процесс определения классификатором или группой классификаторов класса (классификационной категории) спортсменов-паралимпийцев с целью создания им возможности соревноваться с другими спортсменами-паралимпийцами, имеющими аналогичный уровень функциональных возможностей;
лицо с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, интеллекта и других функций – лицо, имеющее физический или интеллектуальный недостаток, который препятствует освоению (достижению) результатов в физической и спортивной подготовке, соизмеримых с результатами лиц, не имеющих указанных ограниченных возможностей, без создания для этого специальных условий;
Международный паралимпийский комитет (МПК) – международная спортивная организация, управляющая паралимпийским движением, организующая летние и зимние Паралимпийские игры и координирующая организацию и проведение чемпионатов мира и других официальных международных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта;
национальные сборные команды по паралимпийским видам спорта –
коллективы спортсменов-паралимпийцев, тренеров, тренеров-лидеров, ученых, специалистов спортивной медицины, других специалистов в области спорта, формируемые для подготовки к международным соревнованиям по паралимпийским видам спорта и выступления на них от имени государства-участника;
национальный паралимпийский комитет – составная часть Международного паралимпийского комитета, действующая в форме общественного объединения на всей территории государства-участника в соответствии с его законодательством и обладающая исключительными полномочиями по представлению сборных команд государства-участника на Паралимпийских играх, а также на региональных, континентальных и всемирных спортивных соревнованиях, проводимых под эгидой Международного паралимпийского комитета;
Паралимпийские игры – высший международный спортивный форум спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, которых представляют национальные паралимпийские комитеты, признанные Международным паралимпийским комитетом, обладающим правом исключительной собственности на Паралимпийские игры, в том числе правом их организации, проведения, освещения в средствах массовой информации и воспроизводства любым способом, а также иными исключительными правами, предусмотренными его конституцией;
паралимпийский спорт – составная часть спорта, сложившаяся в форме специальной теории и практики подготовки лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта к спортивным соревнованиям и участия в них с целью физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции, формирования здорового образа жизни и достижения спортивных результатов на базе создания специальных условий;
Паралимпийский спорт высших достижений – составная часть паралимпийского спорта, направленная на достижение спортсменами-паралимпийцами результатов международного уровня, завоевание высоких мест на международных соревнованиях, установление национальных, континентальных и мировых спортивных рекордов с целью показать детям, подросткам и молодежи, обществу в целом пример преодоления трудностей, духовного и физического совершенствования, ведения здорового образа жизни.
паралимпийское воспитание – педагогический процесс по воспитанию личности спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, направленный на их физическую реабилитацию, повышение уровня физической культуры, способностей и возможностей самообслуживания в занятиях спортом и быту с целью духовного и физического совершенствования, социальной адаптации и интеграции, формирования здорового образа жизни;
паралимпийское движение – форма социального движения, целью которого является развитие паралимпийского спорта как одного из основных средств физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, достижения ими физического и духовного совершенства, укрепление международного спортивного сотрудничества;
Спортивная федерация по паралимпийским видам спорта – общественная организация, официально признанная компетентным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, целями которой является развитие одного или нескольких видов спорта для лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, подготовка национальных сборных команд по соответствующим паралимпийским видам спорта для их участия в международных спортивных соревнованиях;
спортивные объекты (сооружения) для занятий инвалидов – строения, здания, физкультурно-спортивные комплексы и другие спортивные сооружения, имеющие специальные приспособления и оборудование, необходимые для проведения спортивных занятий, спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, интелекта и других функций;
спортсмен-паралимпиец – основной субъект паралимпийского спорта, физическое лицо, занимающееся паралимпийским видом (видами) спорта, выступающее на спортивных соревнованиях с целью углубленной физической реабилитации, социальной адаптации, интеграции и достижения спортивных результатов;
спортивный клуб инвалидов – юридическое лицо разных организационно-правовых форм, организующее учебно-тренировочный и воспитательный процесс, а также проведение спортивных соревнований и участие в них лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, интеллекта и других функций с целью их углубленной физической реабилитации, социальной адаптации и интеграции;
судья по паралимпийскому спорту – лицо, имеющее судейскую квалификацию, установленную муниципальным органом или органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта или соответствующей международной спортивной организацией, и призванное обеспечить соблюдение соответствующих правил и условий при проведении соревнований по паралимпийским видам спорта;
физическая реабилитация инвалидов – восстановление, коррекция или компенсация нарушенных, утраченных или временно утраченных функций организма у лиц с ограниченными возможностями этих функций, инвалидов, с использованием специальных средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, в том числе паралимпийского спорта.
Статья 2. Основные принципы законодательства
о паралимпийском спорте
Настоящий Закон устанавливает основные принципы законодательства о паралимпийском спорте в государствах-участниках:
1) гуманистический характер развития паралимпийского спорта, обеспечение равных условий и возможностей для его развития по отношению к условиям и возможностям развития спорта в целом;
2) доступность спортивных сооружений для занятий и участия в спортивных и спортивно-зрелищных мероприятиях граждан, имеющих ограниченные возможности функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта;
3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, спортивных организаций, а также должностных лиц за обеспечение права граждан имеющих ограниченные возможности функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта на занятия паралимпийским спортом;
4) сохранение и укрепление общности паралимпийского пространства государств-участников; сближение нормативно-правовой базы паралимпийского спорта на всей территории государств-участников;
5) обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, имеющих ограниченные возможности функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, участвующих в учебно-тренировочных занятиях, спортивных и спортивно-зрелищных мероприятиях;
6) уважение и соблюдение международных обязательств в области паралимпийского спорта;
7) ориентация на лучшие международные стандарты и нормы обеспечения паралимпийского спорта;
8) взаимодействие органов государственной власти в области спорта с общественными спортивными организациями в области паралимпийского спорта, с обязательным привлечением их к разработке и принятию решений, затрагивающих интересы паралимпийского спорта, в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции спортивных объектов (решения, принятые без учета этой нормы, могут быть оспорены в судебном порядке и признаны недействительными).
Статья 3. Система паралимпийского спорта
1. К системе паралимпийского спорта относятся:
1) национальный паралимпийский комитет;
2) спортивные федерации паралимпийского спорта;
3) детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, детско-юношеские паралимпийские школы, центры паралимпийской подготовки, спортивные клубы инвалидов, а также детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры спортивной подготовки, иные специализированные спортивные учреждения, имеющие отделения и группы адаптивного и паралимпийского спорта;
4) образовательные учреждения и научные организации в области паралимпийского спорта;
5) спортивные организации инвалидов, в том числе спортивные (физкультурно-спортивные) общества;
6) специальные (коррекционные) образовательные учреждения, имеющие спортивные классы, группы, секции и команды по паралимпийским видам спорта;
7) граждане, занимающиеся адаптивным спортом, спортсмены-паралимпийцы, тренеры-лидеры, спортсмены-лидеры, тренеры-преподаватели по адаптивной физической культуре и спорту, инструктора-методисты по адаптивной физической культуре и спорту, классификаторы, другие специалисты в области паралимпийского спорта;
8) иные юридические и физические лица, основную деятельность или часть основной деятельности которых составляет развитие паралимпийского спорта и (или) паралимпийское воспитание, и (или) подготовка спортсменов-паралимпийцев, и (или) подготовка специалистов паралимпийского спорта, и (или) осуществление научного, материально-технического, медико-биологического, антидопингового, информационно-пропагандистского и иного обеспечения паралимпийского спорта.
2. В систему паралимпийского спорта в качестве ее объектов входят:
– классификация спортсменов по степени их функциональных возможностей;
– спортивная классификация;
– календарный план спортивных соревнований по паралимпийским видам спорта;
– правила соревнований;
– учебно-тренировочные программы по паралимпийским видам спорта;
– иные ее объекты.
Статья 4. Паралимпийский спорт и физическая (физкультурно-спортивная) реабилитация
1. Паралимпийский спорт как одно из основных средств физической (физкультурно-спортивной) реабилитации лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта реализуется в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, спортивных клубах инвалидов, а также в отделениях и группах адаптивного и паралимпийского спорта детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, центров спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждений и организаций физической культуры и спорта, туризма, образования и социального развития, проводящих физкультурно-спортивную работу с инвалидами и действующих в любой организационно-правовой форме.
2. В реабилитационных (физкультурно-спортивных) центрах, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, спортивных клубах инвалидов, а также в отделениях и группах адаптивного и паралимпийского спорта детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, центров спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждений и организаций физической культуры и спорта, туризма, образования и социального развития, проводящих физкультурно-спортивную работу с инвалидами, в процессе их физической реабилитации, наряду с использованием средств паралимпийского спорта, используются разнообразные физические упражнения, процедуры закаливания, дыхательной гимнастики, массажа, иные элементы адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
3. Порядок компенсации затрат на организацию занятий инвалидов по физической (физкультурно-спортивной) реабилитации и паралимпийскому спорту с частичной оплатой или бесплатно в реабилитационных (физкультурно-спортивных) центрах, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, спортивных клубах инвалидов, а также в отделениях и группах адаптивного и паралимпийского спорта детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, центров спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждений и организаций физической культуры и спорта, туризма, образования и социального развития, проводящих физкультурно-спортивную работу с инвалидами, должен определяться в соответствии с законодательством государства-участника.
Глава 2. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ, РЕГИОНАЛЬ НАЯ И МЕСТНАЯ (МУНИЦИПАЛЬНАЯ) ПОДДЕРЖКА ПАРАЛИМПИЙСКОГО СПОРТА
Статья 5. Общегосударственная и региональная поддержка паралимпийского спорта
1. Государство-участник признает и поддерживает паралимпийское движение и деятельность национального паралимпийского комитета. К формам общегосударственной и региональной поддержки паралимпийского спорта в лице ее органов исполнительных власти относится:
1) организация мероприятий по подготовке и участию сборных команд страны в Паралимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях, а сборных команд регионов – в национальных чемпионатах, первенствах и иных национальных спортивных соревнованиях по паралимпийским видам спорта;
2) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области паралимпийского спорта, в том числе медицинских классификаторов;
3) организация строительства, реконструкции и ремонта спортивных объектов, обеспечивающая их доступность для занятий и участия в спортивных и спортивно-зрелищных мероприятиях граждан, имеющих ограниченные возможности функций опорно-двигательного аппарата, зрения, и интеллекта, а также установление перечня не подлежащих приватизации спортивных сооружений, где проводятся тренировочные занятия и спортивные мероприятия по паралимпийскому спорту;
4) финансовое, материально-техническое (включая экипировку), научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое и информационно-пропагандистское обеспечение сборных команд страны по паралимпийским видам спорта;
5) организация проведения массовых спортивных мероприятий (спартакиад, игр, фестивалей), мероприятий физкультурно-оздоровительного характера и учебно-тренировочных занятий по паралимпийскому спорту;
6) поощрение спонсорства, меценатства и благотворительности, способствующих развитию паралимпийского спорта;
7) поддержка отечественной спортивной промышленности, осуществляющей производство продукции физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения для лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, интелекта и зрения;
8) установление в соответствии с законодательством государства-участника льгот юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы, инвестирующим в развитие отечественной спортивной промышленности по производству продукции физкультурно-спортивного назначения для инвалидов, а также в строительство, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений, отвечающих требованиям для занятий лиц с ограниченными функциональными возможностями;
9) осуществление иной общегосударственной и региональной поддержки, направленной на развитие паралимпийского спорта, в соответствии с законодательством государства-участника.
2. По перечисленному в пункте 1 настоящей статьи осуществляются государственные заказы, принимаются соответствующие общегосударственные и региональные правовые акты, а также общегосударственные и региональные целевые программы развития паралимпийского спорта.
Статья 6. Поддержка паралимпийского спорта местными (муниципальными) органами власти
1. К формам поддержки паралимпийского спорта местными (муниципальными) органами власти относятся:
1) строительство, реконструкция и ремонт спортивных объектов с учетом законодательных требований по беспрепятственному доступу к ним инвалидов;
2) содержание и использование по прямому назначению спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности, и их обеспечение электро-, тепло- и водоснабжением на льготных условиях (бесплатно или с частичной оплатой);
3) создание условий для бесплатных или с частичной оплатой занятий паралимпийским спортом инвалидов и детей-инвалидов; определение порядка компенсации бесплатных или с частичной оплатой занятий инвалидов паралимпийским спортом;
4) разработка, утверждение и реализация планов спортивных мероприятий по паралимпийским видам спорта;
5) формирование сборных команд и обеспечение их участия в региональных и иных соревнованиях по паралимпийскому спорту;
6) организация медицинского контроля занимающихся паралимпийским спортом, а также медицинское обеспечение спортивных мероприятий по паралимпийским видам спорта, проводимых на территории муниципального образования;
7) подготовка, повышение квалификации и поощрение деятельности волонтеров, ведущих на добровольной основе работу в области паралимпийского спорта;
8) установление перечня не подлежащих приватизации муниципальных спортивных сооружений, обеспечивающих учебные занятия, а также проведение спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий по паралимпийскому спорту;
9) создание детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, детско-юношеских паралимпийских школ, центров паралимпийской подготовки, спортивных клубов инвалидов, а также отделений и групп адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, в иных специализированных физкультурно-спортивных учреждениях и организациях;
10) создание условий для занятий массовыми и игровыми паралимпийскими видами спорта лицам с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта в парках, лесопарках, жилых микрорайонах, общежитиях, дворах, на загородных базах отдыха, в иных местах их жительства и отдыха с учетом специфики ограниченных физических возможностей этих лиц.
2. Местные (муниципальные) органы власти вправе оказывать иную поддержку паралимпийского спорта при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств с учетом местных условий и возможностей.
По, перечисленному в пункте 1 настоящей статьи принимаются соответствующие муниципальные правовые акты, а также муниципальные целевые программы развития паралимпийского спорта.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЯ,
РАЗВИВАЮЩИЕ ПАРАЛИМПИЙСКИЙ СПОРТ И АДАПТИВНУЮ ФИЗИЧЕСКУЮ КУЛЬТУРУ
Статья 7. Национальный паралимпийский комитет
1. Национальный паралимпийский комитет как составная часть Международного паралимпийского комитета:
1) возглавляет паралимпийское движение в государстве-участнике, осуществляет свою деятельность на основе признания Международным паралимпийским комитетом, в соответствии с конституцией Международного паралимпийского комитета и национальным законодательством. Если конституцией Международного паралимпийского комитета установлены иные, чем в хартии (уставе) национального паралимпийского комитета, правила или имеются противоречия в их понимании, то преимущество имеет конституция Международного паралимпийского комитета;
2) руководствуется следующими основными условиями признания национального паралимпийского комитета Международным паралимпийским комитетом:
– признание национального паралимпийского комитета и поддержка его деятельности правительством государства-участника, или его органом исполнительной власти, или национальным олимпийским комитетом;
– подписание соглашения с Международным паралимпийским комитетом, содержащего согласие на его исключительные права в области привлечения спонсоров и взаимодействия с ними;
– признание того положения, что при рассмотрении любого вопроса с участием Международного паралимпийского комитета окончательным решением будет то, которое примет либо Генеральная ассамблея, либо Исполнительный комитет, либо Арбитраж по делам спорта Международного паралимпийского комитета;
3) не допускает действий, несовместимых с его обязательствами по выполнению конституции Международного паралимпийского комитета;
4) в своей деятельности руководствуется принципами гуманизма, демократии, добровольности и равноправия своих членов, самоуправления, законности, гласности, а также интеграции спортсменов-инвалидов в спортивное движение здоровых спортсменов;
5) не допускает в паралимпийском движении страны неравенства его участников по политическим, социальным, экономическим, национальным, религиозным, половым или расовым признакам, а также по степени трудоспособности;
6) является некоммерческой организацией. В качестве своей основной цели не может иметь получение прибыли, не может заниматься коммерческой деятельностью, приводящей к получению прибыли. Фонды национального паралимпийского комитета должны использоваться только в уставных целях.
2. Основную структуру национального паралимпийского комитета составляют его региональные отделения, представительства, филиалы или региональные паралимпийские комитеты, а также его постоянные комиссии, комитеты, советы.
Региональные отделения, представительства, филиалы или региональные паралимпийские комитеты, а также постоянные комиссии, комитеты и советы национального паралимпийского комитета должны действовать в соответствии с его уставом и другими официальными документами. Любое решение или действие региональных отделений, представительств, филиалов или региональных паралимпийских комитетов национального паралимпийского комитета, а также его постоянных комиссий, комитетов или советов, расходящееся с уставом национального паралимпийского комитета и его другими официальными документами, является недействительным.
3. Для осуществления своих уставных целей национальный паралимпийский комитет вправе:
1) представлять паралимпийское движение государства-участника и интересы национального паралимпийского комитета на всех мероприятиях, проходящих под эгидой Международного паралимпийского комитета;
2) вносить предложения в органы государственной власти и участвовать в выработке их решений, а также решений органов местного самоуправления, касающихся деятельности национального паралимпийского комитета, его членов, в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством государства-участника;
3) учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
4) создавать в установленном законом порядке для достижения уставных целей хозяйственные товарищества, общества, иные хозяйственные организации, проводить денежно-вещевые лотереи, культурно-спортивные мероприятия, осуществлять рекламно-спонсорскую деятельность, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности;
5) в установленном законом порядке осуществлять внешнеэкономическую деятельность, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения;
6) патронировать спортивные соревнования и иные спортивные мероприятия различного уровня при условии их соответствия целям паралимпийского движения;
7) осуществлять свою деятельность, сохраняя автономию, противодействуя давлению любою рода, включая политическое, религиозное или экономическое, которое могло бы препятствовать выполнению требований своего устава и конституции Международного паралимпийского комитета;
8) строить, приобретать, отчуждать, предоставлять и получать в пользование или в аренду здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другое движимое и (или) недвижимое имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности;
9) вступать в международные общественные объединения, устанавливать и поддерживать прямые международные контакты и связи с благотворительными, культурными, спортивными и иными организациями, способствующие реализации уставных целей, заключать соответствующие соглашения, участвовать в работе международных симпозиумов, конференций, выставок, в иных соответствующих мероприятиях;
10) запрашивать в органах государственной власти, а также в муниципальных органах информацию, справки, сведения и иные материалы, необходимые для реализации уставной деятельности;
11) ходатайствовать перед органами государственной власти о представлении к государственным наградам лиц, внесших значительный вклад в развитие паралимпийского спорта;
12) через свои уполномоченные структуры и региональные отделения осуществлять общественный надзор за соблюдением требований нормативно-технических документов по обеспечению беспрепятственного доступа к спортивным объектам, предназначенным для учебно-тренировочных занятий и соревнований по паралимпийским видам спорта, а также делегировать своего представителя в состав комиссий по приемке в эксплуатацию паралимпийских объектов, наделяемого всеми полномочиями члена этих комиссий;
13) осуществлять иные действия, предусмотренные уставом и направленные на достижение своих уставных целей.
4. Национальный паралимпийский комитет, в соответствии с конституцией Международного паралимпийского комитета, имеет исключительные права на:
1) представление государства-участника на Паралимпийских играх, иных всемирных, континентальных или региональных спортивных мероприятиях, проводимых под патронатом Международного паралимпийского комитета;
2) использование утвержденных Международным паралимпийским комитетом и принадлежащих национальному паралимпийскому комитету эмблемы, логотипа, флага, гимна, девиза, зарегистрированных в установленном порядке, символики с использованием этих атрибутов и их основных элементов, наименований «паралимпийский», «паралимпиада» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;
3) предоставление лицензий компаниям, фирмам, иным организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на использование принадлежащих национальному паралимпийскому комитету эмблемы, логотипа, флага, гимна, девиза, зарегистрированных в установленном порядке, символики с использованием этих атрибутов и их основных элементов, наименований «паралимпийский», «паралимпиада» и образованных на их основе слов и словосочетаний в рекламе мероприятий, продукции и услуг указанных организаций в рамках заключенных с ними договоров, лицензионных и спонсорских соглашений.
5. Национальный паралимпийский комитет обязан:
1) соблюдать нормы и принципы международного паралимпийского движения, международного права и законодательство государства-участника;
2) ежегодно публиковать отчет о своей деятельности, в том числе об использовании имущества;
3) представлять по запросу органа, принявшего решение о государственной регистрации, решения и сведения в объеме, установленном законодательством государства-участника;
4) допускать уполномоченных должностных лиц органа, принявшего решение о государственной регистрации, на проводимые уставные мероприятия;
5) в случае проведения Паралимпийских игр, других международных соревнований под патронатом Международного паралимпийского комитета на территории государства-участника делегировать своих представителей в организационный комитет по их подготовке и проведению, обеспечить совместно с ним и властями города-организатора выполнение всех регламентов и требований, связанных с проведением Паралимпийских игр, нести иную ответственность в соответствии с конституцией Международного паралимпийского комитета и действующим законодательством государства-участника.
Статья 8. Спортивные федерации по паралимпийским видам спорта
1. К компетенции национальных спортивных федераций по паралимпийским видам спорта, объединяющих спортсменов разных категорий инвалидности, относятся:
1) развитие и популяризация соответствующего вида (видов) спорта;
2) разработка и участие в реализации программ развития данного вида (видов) спорта;
3) организация и проведение чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков и иных спортивных мероприятий, а также международных спортивных соревнований на территории своего государства в соответствии с решениями международных федераций и по согласованию с компетентными государственными органами власти; формирование и организация участия сборных команд в официальных международных соревнованиях по соответствующему виду (видам) спорта;
4) совершенствование программ и методик подготовки спортсменов- паралимпийцев по соответствующему виду (видам) спорта;
5) организация мероприятий по подготовке, переподготовке и аттестации тренеров, тренеров-лидеров, классификаторов, судей, а также инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре и спорту, других специалистов в соответствующем паралимпийском виде (видах) спорта;
6) участие в разработке и реализации нормативно-правовых документов и программ развития в области паралимпийского спорта;
7) регулирование переходов спортсменов-паралимпийцев по соответствующему виду (видам) спорта из одной спортивной организации в другую;
8) координация деятельности региональных и муниципальных федераций по данному паралимпийскому виду (видам) спорта на основании решений, правил и регламентов соответствующих международных спортивных организаций, положений настоящего Закона, решений своих руководящих органов;
9) развитие и укрепление международных связей со спортивными организациями зарубежных стран и с международными спортивными организациями по данному паралимпийскому виду (видам) спорта;
10) программно-методическое, организационное, информационное и иное содействие деятельности спортивных клубов инвалидов, спортивных школ, центров спортивной и паралимпийской подготовки, училищ паралимпийского резерва, иных спортивных организаций и учреждений, специализирующихся в соответствующем виде (видах) паралимпийского спорта или имеющих соответствующие специализированные отделения;
11) участие в создании условий для социальной защиты спортсменов-паралимпийцев, их тренеров, тренеров-лидеров и спортсменов-лидеров, а также ветеранов паралимпийского спорта;
12) разработка и утверждение, по согласованию с органом государственной власти в области физической культуры и спорта и национальным паралимпийским комитетом, нормативов, квалификационных и иных условий и требований по допуску к участию в соревнованиях, организуемых и проводимых спортивной федерацией по паралимпийскому виду (видам) спорта, спортсменов, спортсменов-лидеров и тренеров-лидеров;
13) принятие мер по недопущению применения спортсменами допинговых средств и методов, применение санкций (в том числе спортивной дисквалификации) в отношении спортсменов, применяющих допинговые средства и методы, и лиц, понуждающих к применению допинговых средств и методов;
14) учет государственных наград, почетных спортивных званий, призовых мест и рекордов на официальных международных соревнованиях и соревнованиях национального уровня, а также иных достижений своих спортсменов-паралимпийцев в соответствующем виде (видах) спорта;
15) иные полномочия, предусмотренные уставом данной спортивной федерации по паралимпийскому виду (видам) спорта, не противоречащие порядку, нормам и правилам, установленным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, уставу национального паралимпийского комитета и действующему законодательству государства-участника.
2. Порядок признания, реорганизации и ликвидации спортивных федераций по паралимпийским видам спорта устанавливается каждым государством-участником в соответствии со своим законодательством, регламентами и правилами, установленными соответствующими международными федерациями, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
В одном паралимпийском виде спорта может быть признана только одна спортивная федерация.
3. Органы государственной власти и муниципальные органы в области спорта имеют право финансировать деятельность федераций по паралимпийским видам спорта и проводимые ими спортивные мероприятия только по признанным паралимпийским видам спорта.
4. В соответствии с порядком признания, реорганизации и ликвидации спортивных федераций по паралимпийским видам спорта, утвержденным правительством государства-участника, может быть назначен и проведен пересмотр решения о признания действующих спортивных федераций по паралимпийским видам спорта.
Пересмотр решения о признании действующих спортивных федераций по паралимпийским видам проводится, как правило, по итогам летних или зимних Паралимпийских игр.
5. Критериями повторного признания действующих спортивных федераций по паралимпийским видам спорта являются:
1) динамика развития массовости в соответствующем паралимпийском виде (видах) спорта;
2) динамика развития детско-юношеского спорта в соответствующем виде (видах) спорта;
3) динамика результатов участия спортсменов-паралимпийцев в летних и зимних Паралимпийских играх, чемпионатах мира и континента по соответствующему паралимпийскому виду (видам) спорта;
4) иные критерии, относящиеся к состоянию работы по реализации компетенций спортивных федераций по паралимпийским видам спорта, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
6. Возможность признания (или не признания) данной спортивной федерации определяется, наряду с критериями, указанными в пункте 5 настоящей статьи Закона, также и состоянием работы по реализации указанных в пункте 1 настоящей статьи компетенций действующих спортивных федераций по паралимпийским видам спорта.
7. Признание и повторное признание действующих национальных спортивных федераций по паралимпийским видам спорта осуществляют орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта и национальный паралимпийский комитет.
В случае разногласий по признанию национальной спортивной федерации по паралимпийскому виду (видам) спорта между национальным паралимпийским комитетом и органом государственной власти в области паралимпийского спорта создается комиссия из их представителей, которая призвана снять указанные разногласия.
Если консолидированное признание национальной спортивной федерации по паралимпийскому виду (видам) спорта невозможно, то объявляется конкурс на признание спортивной федерации по данному паралимпийскому виду (видам) спорта, в котором могут принять участие другие, еще не признанные спортивные федерации.
8. Признанная национальная спортивная федерация по паралимпийскому виду (видам) спорта вправе:
1) вступать в международные спортивные организации, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу члена этих международных организаций, если такие права и обязанности не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права и законодательству государства-участника;
2) получать финансовую и иную помощь, предоставленную для развития данного паралимпийского вида (видов) спорта в порядке, предусмотренном законодательством государства-участника;
3) осуществлять методический контроль за качеством и эффективностью тренировочного и воспитательного процесса в спортивных школах, спортивных клубах и иных спортивных организациях по соответствующему паралимпийскому виду (видам) спорта;
4) разрабатывать на основе международных правил и по согласованию с органом государственной власти в области физической культуры и спорта утверждать правила соревнований, нормативы спортивной классификации, программы тренировочного и воспитательного процесса, методические инструкции, рекомендации, иные документы по соответствующему виду (видам) спорта для спортивных школ, спортивных клубов и иных спортивных учреждений и организациий, осуществляющих подготовку спортсменов-паралимпийцев по данному виду (видам) спорта;
5) признавать или не признавать региональные спортивные федерации по соответствующему паралимпийскому виду (видам) спорта с учетом положений настоящего Закона, порядка, норм и положений, установленных съездом (конференцией) данной спортивной федерации;
6) делегировать права на проведение спортивных соревнований по соответствующему паралимпийскому виду (видам) спорта признанным данной национальной федерацией региональным федерациям, спортивным клубам инвалидов, иным спортивным организациям по паралимпийским видам спорта по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника;
7) осуществлять иные права, не противоречащие законодательству государства-участника.
9. Спортивная федерация по паралимпийскому виду (видам) спорта может быть реорганизована путем выделения из нее одной или нескольких спортивных федераций по паралимпийскому виду (видам) спорта, а также путем слияния с другой спортивной федерацией.
10. Реорганизация национальной спортивной федерации по паралимпийскому виду (видам) спорта путем выделения из нее одной или нескольких спортивных федераций не допускается, если в результате этого образуется спортивная федерация, культивирующая тот же вид (те же виды) спорта, что и реорганизованная спортивная федерация.
11. Решение о реорганизации национальной спортивной федерации по паралимпийскому виду (видам) спорта принимается в соответствии с порядком признания, реорганизации и ликвидации спортивных федераций по паралимпийским видам спорта, утверждаемым правительством государства-участника.
12. Положения настоящей статьи могут распространяться на национальные спортивные федерации (союзы, ассоциации) по олимпийским видам спорта в случае их решения взять на себя функции и ответственность за развитие соответствующего паралимпийского вида спорта, а также признания их органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и национальным паралимпийским комитетом в качестве единственной спортивной федерации (союза, ассоциации), развивающей данный паралимпийский вид спорта.
Статья 9. Спортивные клубы инвалидов
1. Спортивные клубы инвалидов являются юридическими лицами, осуществляющими реабилитационную, учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурно-оздоровительную и воспитательную деятельность.
2. Спортивные клубы инвалидов создаются и действуют в различных организационно-правовых формах в соответствии с законодательством государства-участника.
3. Спортивные клубы инвалидов могут создаваться юридическими и физическими лицами.
4. Спортивные клубы инвалидов имеют право:
1) на создание в установленном порядке спортивных школ, спортивных команд, групп и секций по различным видам спорта, признанным в государстве-участнике;
2) представление соответствующих материалов для присвоения спортивных разрядов в соответствии с нормами и требованиями спортивной классификации;
3) осуществление рекламы, теле- и радиотрансляции спортивных соревнований, организованных ими или с их участием;
4) иные права в соответствии с действующим законодательством.
5. Спортивным клубам инвалидов оказывается поддержка органами государственной власти и муниципальными органами в форме:
1) содержания штата специалистов и сотрудников;
2) финансирования учебно-тренировочной работы и участия спортсменов в соревновательной деятельности;
3) строительства, ремонта и реконструкции спортивных сооружений, а также иных объектов спорта;
4) сдачи в безвозмездное пользование или в долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий и сооружений, являющихся государственной или муниципальной собственностью;
5) обеспечения инвентарем и оборудованием;
6) оказания иной поддержки.
6. Спортивные клубы инвалидов предоставляют органам государственной власти или муниципальным органам, оказывающим клубам инвестиционную поддержку, сведения о расходовании предоставленных средств.
7. Спортивные клубы инвалидов осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законом.
Статья 10. Организации и учреждения, развивающие детско-юношеский паралимпийский спорт
1. В государствах-участниках создаются и действуют детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, детско-юношеские паралимпийские школы, центры паралимпийской подготовки, спортивные классы в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также отделения и группы адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждениях и организациях.
2. Детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, детско-юношеские паралимпийские школы, центры паралимпийской подготовки, спортивные классы в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также отделения и группы адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждениях и организациях действуют на основании соответствующих нормативных документов правительства государства-участника, а также органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта и органов исполнительной власти в области образования по принадлежности этих учреждений и организаций.
3. Обучающиеся в детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, а также в отделениях и группах адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждениях имеют право в порядке, установленным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта:
1) получать бесплатно спортивную форму, одежду, обувь, инвентарь и иное имущество индивидуального пользования;
2) обеспечиваться необходимым медицинским обслуживанием, средствами восстановления;
3) обеспечиваться проживанием и питанием в период нахождения на соревнованиях, учебно-тренировочных сборах, в спортивно-оздоровительных лагерях.
4. Нормативы минимальной обеспеченности материально-технической базой, иными условиями для занятий в детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, а также в отделениях и группах адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждениях разрабатываются органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и утверждаются в порядке, установленном правительством государства-участника.
Статья 11. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения
1. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) могут создаваться физкультурно-спортивные клубы, спортивные классы, а также спортивные секции (группы) по паралимпийским видам спорта.
2. Организация работы по паралимпийскому спорту в специальных (коррекционных) учреждениях включает в себя:
1) проведение дополнительных (факультативных) занятий по паралимпийским видам спорта, занятий в спортивных секциях, спортивных школах и спортивных клубах, а также осуществление спортивно-оздоровительных мероприятий в режиме дня, которые вместе с обязательными занятиями по физической культуре обеспечивают потребность в двигательной активности обучающихся и их физическую реабилитацию;
2) создание условий, включая обеспечение специальным спортивным инвентарем и оборудованием, позволяющих обеспечить установленные объемы двигательной активности обучающихся;
3) врачебно-педагогический контроль за организацией физического
воспитания и занятий паралимпийским спортом;
4) реконструкцию и строительство спортивных залов, плавательных бассейнов, освещенных лыжных трасс и катков, спортивных городков и иных спортивных сооружений с тем, чтобы они были доступны и комфортны для занятий паралимпийским спортом обучающихся в специальных (коррекционных) учреждениях образования.
3. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) могут самостоятельно, с учетом местных условий и возможностей, а также интересов обучающихся, определять формы занятий паралимпийскими видами спорта, методы и продолжительность этих занятий на основе государственных образовательных стандартов с привлечением к этой деятельности спортивных клубов паралимпийского спорта, детско-юношеских спортивно-адаптивных школ (ДЮСАШ), иных спортивных учреждений и организаций.
4. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях могут вводиться должности инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре и спорту, тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре и спорту, иных специалистов по физической культуре и спорту.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ПАРАЛИМПИЙСКОГО СПОРТА И ИХ
ОСОБЕННОСТИ
Статья 12. Классификация спортсменов по степени их функциональных возможностей
1. С целью создания равных состязательных условий на спортивных соревнованиях по паралимпийским видам спорта их организаторы обеспечивают проведение классификации спортсменов-паралимпийцев, заявленных на участие в этих соревнованиях, по степени их функциональных возможностей.
2. Порядок, процедура и условия классификации спортсменов, заявленных для участия в соревнованиях, по степени их функциональных возможностей должны содержаться в правилах соревнований по паралимпийским видам спорта. Указанные порядок, процедура и условия классификации не могут иметь существенных отличий от соответствующих порядка, процедуры и условий классификации, принятых Международным паралимпийским комитетом и (или) его уполномоченными на это структурами, и (или) соответствующими международными спортивными федерациями инвалидов.
3. Число классов спортсменов для участия в соревнованиях в каждом паралимпийском виде спорта определяется уполномоченным комитетом (комиссией) по этому виду спорта национального паралимпийского комитета и соответствующей федерацией по паралимпийскому виду спорта на основе решения соответствующих комитетов (комиссий) Международного паралимпийского комитета или международных спортивных федераций инвалидов.
Изменение числа классов может осуществляться на основании изменений (увеличения или уменьшения) функциональных различий спортсменов, выявленных в ходе соревнований, в также изменений числа спортсменов в пределах одного класса.
4. В соответствии с классификацией степень функциональных возможностей определяется в каждом паралимпийском виде спорта в отдельности.
5. В случае решения полномочного классификационного комитета (комиссии) о том, что заявленный для участия в соревнованиях спортсмен на основании установленных его функциональных возможностей не может быть отнесен ни к одному классу в заявленном виде спорта, или если заявленный спортсмен отказался сотрудничать в процессе классификации, то он объявляется как не имеющий права на участие в данных соревнованиях.
6. Факт отказа заявленного для участия в соревнованиях спортсмена сотрудничать в процессе классификации определяется уполномоченным классификационным комитетом (комиссией) на основании соответствующего явного и недвусмысленного поведения данного спортсмена, в том числе на основании попытки ввести им в заблуждение классификаторов.
Спортсмен, по неуважительным причинам не явившийся для прохождения классификации, или отказавшийся сотрудничать в процессе классификации с классификационным комитетом (комиссией), или предпринявший явную и недвусмысленную попытку ввести классификаторов в заблуждение, допускается к повторной процедуре классификации не ранее чем через год.
В случае повторения факта неявки для прохождения классификации по неуважительным причинам, или отказа сотрудничать в процессе классификации с классификационным комитетом (комиссией), или явной и недвусмысленной попытки ввести классификаторов в заблуждение спортсмен может быть отстранен от процедуры классификации пожизненно.
7. Если иное не определено в правилах соревнований по данному паралимпийскому виду спорта, то спортсмен может выступать в соревнованиях по этому виду спорта в классе с участниками, имеющими меньшую степень инвалидности. В таких случаях спортсмен должен остаться в том же классе на всем протяжении данного соревнования.
8. Полномочия международным классификаторам на Паралимпийских играх предоставляются соответствующими международными спортивными организациями в области паралимпийского спорта.
Полномочия классификаторам национального и регионального уровней предоставляются соответствующими национальными спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта по согласованию с национальным паралимпийским комитетом.
9. Каждая национальная спортивная федерация по паралимпийским видам спорта и ее региональные отделения (представительства) должны иметь по всем признанным и функционирующим видам спорта регистр уполномоченных (имеющих соответствующую лицензию) классификаторов. Копии указанных регистров представляются национальными спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта национальному паралимпийскому комитету и органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника, а региональными отделениями (представительствами) национальных спортивных федераций – соответствующим отделениям (представительствам) национального паралимпийского комитета, а также региональным органам исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
10. Классификационный комитет (комиссия) по виду спорта, устанавливающий классификацию спортсменов, должен состоять не менее чем из трех специалистов, в том числе в области медицины и спорта. Решения классификационного комитета (комиссии) должны носить коллегиальный характер. В работе классификационного комитета (комиссии) единоличные решения не допускаются.
11. Спортсмены, выезжающие на международные соревнования, должны быть правильно классифицированы до выезда из страны на территории государства- участника.
12. Все уполномоченные классификаторы, вне зависимости от уровня их полномочий, должны исполнять свои обязанности в рамках требований и норм поведения для классификаторов, определенных Международным паралимпийским комитетом.
13. Процедура классификации на официальных соревнованиях по паралимпийским видам спорта должна отвечать требованиям Международного паралимпийского комитета и соответствующих международных спортивных федераций.
14. Рекорды, установленные спортсменом, который после установления рекордов (рекорда) классифицировался повторно и перешел в другой класс, устанавливающий большую степень его функциональных возможностей, ратифицированы быть не могут.
15. Если на соревновании в ходе классификации нарушены права спортсменов, то они могут подать протест в соответствии с правилами соревнований. Однако право протеста не должно использоваться таким образом, чтобы влиять на результаты соревнования. «Тактические протесты» являются нарушением правил честной игры и влекут за собой соответствующие наказания нарушителей этих правил.
16. Порядок подачи протестов, их рассмотрения и принятия по ним решений на соревнованиях по паралимпийским видам спорта определяется национальным паралимпийским комитетом с учетом соответствующих требований международных правил соревнований по этим видам спорта.
Статья 13. Спортивная классификация, почетные спортивные звания, спортивные звания и разряды по паралимпийским видам спорта
1. Спортивная классификация по паралимпийским видам спорта является составной частью Единой спортивной классификации и определяет требования к присвоению и нормы присвоения спортивных званий и разрядов по паралимпийским видам спорта, признанным в государстве-участнике.
Спортивная классификация по паралимпийским видам спорта определяет порядок и условия присвоения спортивных званий и разрядов по видам спорта, признанным в государстве-участнике.
2. Спортивная классификация по паралимпийским видам спорта формируется в соответствии с утвержденными в установленном порядке принципами ее формирования с учетом предложений национального паралимпийского комитета и спортивных федераций по паралимпийским видам спорта государства-участника.
3. Перечень почетных спортивных званий, спортивных званий и разрядов, порядок их присвоения, значимость, а также образцы соответствующих удостоверений, знаков и значков в паралимпийском спорте не должны иметь каких-либо отличий по отношению к перечню почетных спортивных званий, спортивных званий и разрядов, порядку их присвоения, значимости, а также образцам соответствующих удостоверений, знаков и значков, имеющим место в области спорта государства-участника в целом.
4. Порядок и условия присвоения почетных спортивных званий, спортивных званий и разрядов по паралимпийским видам спорта определяются в соответствии с положениями, утвержденными органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника по согласованию с национальным паралимпийским комитетом.
Статья 14. Календарный план спортивных соревновании по паралимпийским видам спорта
1. Календарный план спортивных соревнований по паралимпийским видам спорта является составной частью общего календарного плана спортивных соревнований государства-участника, определяет перечень официальных спортивных соревнований, проводимых на его территории, а также мероприятий по подготовке и участию в международных спортивных соревнованиях национальных паралимпийских сборных команд.
2. Календарный план спортивных соревнований по паралимпийским видам спорта разрабатывается национальными спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта с учетом предложений национальных паралимпийских комитетов и утверждается органом исполнительной власти в области спорта государства-участника.
3. Официальные спортивные соревнования проводятся только по тем паралимпийским видам спорта, которые включены в государственный реестр видов спорта, утвержденный органом исполнительной власти в области спорта государства-участника.
4. Все спортсмены-паралимпийцы, выполнившие нормативы и прошедшие отборы, установленные соответствующими спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта, имеют равные права на участие в официальных спортивных соревнованиях, включенных в календарные планы спортивных мероприятий и для участия в которых ими выполнены нормативы и пройдены отборы.
Статья 15. Организационно-нормативные основы соревнований по паралимпийским видам спорта. Правила соревнований. Спортсмены –участники соревнований
1. Соревнования по паралимпийским видам спорта проводятся в соответствии с утвержденными календарными планами, положениями о соревнованиях, а также правилами соревнований, включающими в себя порядок, правила и требования классификации спортсменов по их функциональным возможностям.
2. Организаторами официальных национальных соревнований по паралимпийским видам спорта могут быть органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника, национальные паралимпийские комитеты и признанные национальные спортивные федерации по паралимпийским видам спорта.
3. Официальные национальные соревнования по паралимпийским видам спорта должны быть организованы как отдельные независимые мероприятия и должны отвечать высоким организационным, социально-бытовым, эстетическим и духовно-нравственным требованиям.
4. Организаторы официальных соревнований по паралимпийским видам спорта совместно с главными судейскими коллегиями предусматривают и проводят торжественную церемонию открытия, награждения призеров и закрытия соревнований с использованием государственной символики (государственные флаг и гимн).
5. Никакие религиозные, политические, коммерческие, благотворительные или иные подобные мероприятия не должны проводиться на территории спортивного сооружения или комплекса спортивных сооружений в период прохождения официальных соревнований по паралимпийским видам спорта.
6. Время, место, продолжительность и условия проведения национальных чемпионатов по паралимпийским видам спорта должны быть согласованы с национальным паралимпийским комитетом.
7. В соревнованиях по паралимпийским видам спорта имеет право принять участие любой спортсмен с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта в соответствии с условиями допуска к этим соревнованиям, изложенными в положении о данных соревнованиях.
По отношению к спортсменам-паралимпийцам не допускается никакая дискриминация, в том числе связанная с их вероисповеданием, политической ориентацией, степенью инвалидности, расовой или социальной принадлежностью.
8. В случае если спортивная организация региона, муниципального образования или иная спортивная организация, участие спортивной команды которой предусмотрено соответствующим положением о соревнованиях, не принимает участия в данных соревнованиях, то спортсмен, принадлежащий к этой спортивной организации, имеет право принять участие в указанных соревнованиях в составе команды любой другой спортивной организации, принимающей в них участие, если на это имеется ее согласие.
9. Все споры, касающиеся определения принадлежности спортсменов, входящих в национальные сборные команды по паралимпийским видам спорта, в том числе их территориальной принадлежности, должны быть решены национальным паралимпийским комитетом, а все споры, касающиеся определения принадлежности спортсменов, входящих в региональную сборную команду, должны быть решены соответствующим региональным отделением (представительством, филиалом) национального паралимпийского комитета.
10. Организаторы соревнований по паралимпийским видам спорта и их главные судейские коллегии не вправе допускать к участию в этих соревнованиях лиц, не прошедших медицинское обследование в соответствующих медицинских организациях в установленные сроки.
11. Организаторы соревнований по паралимпийским видам спорта обязаны обеспечить их участников квалифицированной медицинской помощью.
12. Каждый участник соревнований по паралимпийским видам спорта должен:
1) знать и выполнять правила соревнований по данному паралимпийскому виду спорта;
2) соблюдать принципы честной игры (фэйр- плэй);
3) не использовать запрещенные к применению средства, методы, вещества и процедуры;
4) в ходе спортивных соревнований воздержаться от не предусмотренного организаторами этих соревнований рекламирования товаров и (или) услуг с использованием собственных имени или образа, или спортивных результатов;
5) пройти классификационные, допинговые и иные тесты и экспертизы, которые будут предложены для прохождения в соответствии с порядком, условиями и требованиями правил соревнований, положений о соревнованиях, классификации и допинг-контроля.
13. Любой участник соревнований по паралимпийскому виду спорта, отказавшийся пройти медицинские (классификационные, допинговые) и иные тесты и экспертизы, которые будут предложены для прохождения в соответствии с порядком, условиями и требованиями правил соревнований, положений о соревнованиях, классификации и допинг-контроля, не может быть допущен к участию в этих соревнованиях.
14. Организаторы спортивных мероприятий по паралимпийским видам спорта обязаны обеспечить условия для проведения классификации спортсменов-паралимпийцев по степени их функциональных возможностей, а также допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства государства-участника.
15. Участник соревнований по паралимпийским видам спорта, спортсмен-паралимпиец, прямо причастный к производству, хранению, финансированию, распространению, продаже, обмену, продвижению и употреблению допинга или вещества из списка запрещенных Международным паралимпийским комитетом веществ, должен быть подвергнут санкциям, вплоть до пожизненной дисквалификации и отстранения от всех форм участия в официальных соревнованиях по паралимпийским видам спорта.
16. Организаторы соревнований по паралимпийским видам спорта национального, регионального и муниципального уровней при допуске для участия в них спортсменов, имеющих соответствующую спортивную квалификацию и классификацию по функциональным возможностям, отвечающих другим требованиям, оговоренным положением о соревнованиях, могут не предусматривать для них возрастных ограничений.
17. Любой участник соревнований по паралимпийским видам спорта, тренер, тренер-лидер, спортсмен-лидер, спортивный судья, любое иное должностное лицо, явно нарушающее правила соревнований, принципы честной игры, оскорбляющее других участников соревнований, судей или организаторов, своим поведением дискредитирующее эти соревнования и паралимпийский спорт, совместным решением организаторов соревнований и главной судейской коллегией может быть удален с этих соревнований.
В особо тяжелых случаях нарушения правил соревнований, принципов честной игры, оскорбления других участников соревнований, судей или организаторов, дискредитирующих паралимпийский спорт, национальный паралимпийский комитет, национальная федерация по паралимпийскому виду спорта или иная соответствующая спортивная организация, к которой принадлежит виновное в нарушении лицо, по представлению организаторов соревнований, на которых произошел инцидент, может принять решение о недопущении этого виновного лица для участия в соревнованиях по паралимпийским видам спорта в любом качестве на определенный срок или пожизненно.
18. Правила спортивных соревнований по признанным паралимпийским видам спорта разрабатываются и утверждаются национальными спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта на основе соответствующих международных правил и по согласованию с органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
19. В правилах спортивных соревнований по паралимпийским видам спорта предусматривается порядок классификации спортсменов-паралимпийцев по степени их функциональных возможностей, а также обязанности и ответственность их организаторов, собственников спортивных сооружений и судейских коллегий за безопасное и организованное проведение спортивных соревнований с учетом специфики его участников.
20. Контроль за соблюдением правил спортивных соревнований по паралимпийским видам спорта, определение победителей и фиксирование спортивных результатов осуществляют судьи по спорту.
К судейству официальных спортивных соревнований по паралимпийским видам спорта допускаются судьи по спорту, прошедшие специальную подготовку или переподготовку в организациях паралимпийского спорта в порядке, утвержденном органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника и согласованном с национальным паралимпийским комитетом, а также имеющие практику судейства соревнований по соответствующим паралимпийским видам спорта.
Статья 16. Тренеры, тренеры-лидеры и спортсмены-лидеры
1. К профессиональной педагогической деятельности в качестве тренеров (тренеров-преподавателей) и тренеров-лидеров в детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, а также в отделениях и группах адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждениях, а также к работе в сборных паралимпийских командах всех уровней допускаются лица, имеющие документы государственного образца о среднем или высшем профессиональном образовании, выданные образовательными учреждениями по соответствующим направлениям подготовки и специальностям в области физической культуры и спорта.
2. При замещении вакантных должностей в детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, детско-юношеских паралимпийских школах, центрах паралимпийской подготовки, а также в группах адаптивного и паралимпийского спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства, центрах спортивной подготовки, иных специализированных спортивных учреждениях, а также в сборных паралимпийских командах всех уровней преимущество должны иметь, при прочих равных условиях, дипломированные специалисты по адаптивной физической культуре.
3. Тренером-лидером является тренер (тренер-преподаватель), в соответствии с правилами, регламентами и учебно-тренировочными программами спорта слепых проводящий, наряду с тренером, учебно-тренировочные занятия, участвующий в соревнованиях в форме лидирования слепых спортсменов-паралимпийцев и имеющий право на соответствующую оплату своего труда, иные виды материального обеспечения, материального вознаграждения и морального поощрения.
4. Спортсменом-лидером является спортсмен, в соответствии с правилами и регламентами спорта слепых участвующий в проведении учебно-тренировочных занятий и соревнованиях в форме лидирования слепых спортсменов-паралимпийцев, имеющий право на соответствующую оплату своего труда, иные виды материального обеспечения, материального вознаграждения и морального поощрения.
Статья 17. Учебно-тренировочные программы по паралимпийским видам спорта
1. Подготовка спортсменов по различным паралимпийским видам спорта в детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, спортивных школах иных наименований, спортивных клубах, а также в других спортивных организациях, осуществляющих учебно-тренировочный процесс с инвалидами, проводится в соответствии с учебно-тренировочными программами по паралимпийским видам спорта.
2. Организация разработки типовых учебно-тренировочных программ по паралимпийским видам спорта осуществляется соответствующими национальными спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта с последующим их утверждением соответствующим органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Типовые учебно-тренировочные программы по паралимпийским видам спорта разрабатываются в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность спортивных организаций, осуществляющих учебно-тренировочный процесс, и базируются на результатах специальных научных исследований и передовой спортивной практики.
3. Организация учебно-тренировочной деятельности в детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, спортивных школах иных наименований, спортивных клубах, а также в других спортивных организациях, осуществляющих учебно-тренировочный процесс с инвалидами, без соответствующих учебно-тренировочных программ не допускается.
Статья 18. Международное сотрудничество
1. Международное сотрудничество государства-участника в области паралимпийского спорта осуществляется в соответствии с законодательством государства-участника и его международными договорами.
2. Орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника в установленном порядке представляет государственные интересы в международных спортивных организациях, осуществляет подготовку, заключение и выполнение соответствующих международных договоров и программ сотрудничества в области паралимпийского спорта.
3. Национальный паралимпийский комитет, национальные спортивные федерации по паралимпийским видам спорта, другие физкультурно-спортивные организации в области паралимпийского спорта государства-участника в рамках своей компетенции и в соответствии с национальным законодательством и международными договорами поддерживают отношения с национальными паралимпийскими комитетами других государств-участников, Международным паралимпийским комитетом, международными федерациями по паралимпийским видам спорта, иными международными паралимпийскими организациями.
4. На территории государства-участника могут создаваться филиалы международных паралимпийских организаций. Национальный паралимпийский комитет государства-участника может предоставлять иностранным гражданам право членства в одной из паралимпийских организаций, а также в соответствии с законодательством государства-участника распоряжаться целевыми поступлениями от международных организаций, иностранных государств и частных лиц.
5. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории государства-участника пользуются правами в сфере паралимпийского спорта наравне с гражданами государства-участника, если иное не определено законодательством и международными договорами государства-участника.
6. Государства-участники интегрируют свои усилия в области паралимпийского спорта на взаимовыгодных для его развития условиях.
Глава 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПАРАЛИМПИЙСКОГО СПОРТА
Статья 19. Государственные социальные гарантии и гарантии
местных (муниципальных) органов власти
1. Государство оказывает содействие гражданам, проявившим способности в паралимпийском спорте, посредством:
1) предоставления им возможности выступать за национальную
сборную команду на международных спортивных соревнованиях, включая Паралимпийские игры;
2) установления специальных государственных стипендий членам национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта;
3) выплат ежемесячного денежного содержания членам национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта;
4) денежного вознаграждения по итогам участия в Паралимпийских играх, чемпионатах мира и континента;
5) иных выплат, связанных с непосредственной подготовкой к общенациональным и международным соревнованиям и участием в них.
Критерии и порядок предоставления стипендий, ежемесячного денежного содержания и иных выплат устанавливаются правительством государства-участника.
2. Органы региональной исполнительной власти, органы местного самоуправления за счет собственных средств могут устанавливать денежные вознаграждения и улучшать жилищно-бытовые условия выдающимся спортсменам-паралимпийцам и их тренерам, имеющим особые заслуги перед государством.
3. Региональные органы власти могут назначать дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение спортсменам – участникам Паралимпийских игр, их тренерам и лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством в области паралимпийского спорта.
Статья 20 . Обязательное страхование жизни и здоровья спортсменов-паралимпийцев и их тренеров
1. Спортсмены-паралимпийцы, их тренеры, тренеры-лидеры, спортсмены-лидеры подлежат обязательному страхованию на случай гибели, увечья или иного повреждения здоровья в связи с учебно-тренировочными (тренировочными) занятиями, подготовкой и участием в национальных, региональных и местных (муниципальных) спортивных соревнованиях.
Обязательное страхование и выплаты по страховым случаям для членов региональных сборных команд осуществляются за счет средств региональных бюджетов, а обязательное страхование и выплаты по страховым случаям для членов местных (муниципальных) сборных команд и участников местных (муниципальных) спортивных мероприятий осуществляются за счет средств местных (муниципальных) бюджетов.
2. Члены национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта, их тренеры и тренеры национальных сборных команд на период их подготовки и участия в спортивных соревнованиях в составе национальной сборной команды подлежат обязательному страхованию за счет средств национального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника.
3. Порядок и условия обязательного страхования жизни и здоровья спортсменов-паралимпийцев и тренеров определяются правительством государства-участника.
Статья 21. Финансовое обеспечение паралимпийского спорта
1. К расходным обязательствам государств-участников в области паралимпийского спорта относятся:
1) обеспечение основного и резервного составов национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта, в том числе финансирование их подготовки к внутренним и международным спортивным соревнованиям, Паралимпийским играм и участия в них;
2) проведение общенациональных соревнований по паралимпийским видам спорта;
3) материально-техническое, медико-биологическое, медицинское и научно-методическое обеспечение основного и резервного составов национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта;
4) осуществление мер, направленных на противодействие применению запрещенных в спорте допинговых средств и методов членами национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта;
5) обеспечение научных исследований общенационального значения в области паралимпийского спорта, в том числе в области разработки спортивных изделий;
6) обеспечение выполнения международных финансовых обязательств, в том числе возмещение национальным спортивным организациям инвалидов оплаты членских взносов в соответствующие международные спортивные организации по паралимпийским видам спорта;
7) осуществление иных мероприятий и программ.
2. К расходным обязательствам регионов в области паралимпийского спорта относятся:
1) организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области паралимпийского спорта;
2) обеспечение региональных спортивно-адаптивных школ, иных региональных учреждений физкультурно-спортивной направленности;
3) организация проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в области паралимпийского спорта;
4) обеспечение подготовки региональных сборных команд по паралимпийским видам спорта и их выступлений на общенациональных и международных соревнованиях;
5) обеспечение иных мероприятий и программ.
3. К расходным обязательствам местных (муниципальных) образований относятся:
1) обеспечение условий для развития на территории муниципальных образований массового паралимпийского спорта;
2) организация проведения официальных муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по паралимпийским видам спорта;
3) обеспечение местных (муниципальных) детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, отделений и групп по паралимпийским видам спорта в спортивных школах и иных учреждениях спортивной направленности, а также спортивных классов специальных (коррекционных) учреждений образования.
4. Финансирование паралимпийского спорта может осуществляться из иных источников, не запрещенных законодательством государства-участника.
Статья 22. Государственные гарантии создания и обеспечения национальных и региональных сборных команд по паралимпийским видам спорта
1. Государство гарантирует создание и обеспечение функционирования национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта.
2. Национальные сборные команды по паралимпийским видам спорта формируются национальными спортивными федерациями по паралимпийским видам спорта.
3. Составы национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта и их главные (старшие) тренеры ежегодно утверждаются органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника по согласованию с национальным паралимпийским комитетом.
4. Статусом национальной сборной команды по паралимпийским видам спорта может наделяться команда по виду спорта, включенному в государственный реестр видов спорта.
5. Члены национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта обязаны:
1) выполнять тренерские установки, вести дневник тренировок и участия в соревнованиях;
2) добросовестно, с полной отдачей сил тренироваться, вести планомерную подготовку к официальным международным спортивным соревнованиям и достойно представлять на них свою страну;
3) вести и пропагандировать здоровый образ жизни;
4) формировать в себе морально-волевые качества, овладевать знаниями о физической культуре и спорте, международном и национальном паралимпийском движении;
5) соблюдать нормы спортивной этики;
6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством государства-участника, а также нормами, принятыми национальным паралимпийским комитетом, соответствующей национальной спортивной федерацией по паралимпийским видам спорта и органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта государства-участника.
6. Члены национальных сборных команд по паралимпийским видам спорта, не выполняющие свои обязанности, а также нормативы, утвержденные национальной спортивной федерацией по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, могут быть отчислены из состава этих сборных команд.
Глава 6. ПРОПАГАНДА ПАРАЛИМПИЙСКОГО СПОРТАВ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 23.Участие органов исполнительной власти, физкультурно-спортивных организаций и средств массовой информации в пропаганде паралимпийского спорта
1.Органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, здравоохранения, образования и социального развития, спортивные организации в области паралимпийского спорта, средства массовой информации определяют направления, формы и методы пропаганды паралимпийского спорта с учетом его специфики и социальной значимости как важного средства физической (физкультурно-спортивной) реабилитации, социальной адаптации и интеграции в жизнь инвалидов.
2.Средства массовой информации, в том числе телевизионные компании и радиокомпании, газеты, журналы, другие периодические издания организуют регулярные передачи, вещание и публикацию актуальных материалов в области паралимпийского спорта, формируют у инвалидов потребность в занятиях физическими упражнениями, паралимпийским спортом, здоровом образе жизни.
Запрещается пропаганда жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных спортивными нормативными актами стимуляторов, наносящих вред здоровью человека.
3. Государственная служба по телевидению и радиовещанию государства-участника во взаимодействии с органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, национальным паралимпийским комитетом, федерациями по паралимпийским видам спорта и иными организациями в области паралимпийского спорта организует программы и репортажи по каналам теле- и радиовещания о спортивных соревнованиях по наиболее популярным паралимпийским видам спорта, координирует деятельность спортивных редакций различных телевизионных компаний и радиокомпаний, устанавливает порядок освещения наиболее интересных соревнований на государственных каналах теле- и радиовещания.
Статья 24. Права организаторов спортивных мероприятий в области паралимпийского спорта на их освещение
1. Организаторам спортивных мероприятий в области паралимпийского спорта принадлежат все исключительные права на их освещение в любой форме и любым способом.
2. Права на освещение (трансляцию) спортивных мероприятий в области паралимпийского спорта могут быть использованы третьими лицами только на основании разрешений организаторов этих спортивных мероприятий либо соглашений в письменной форме о приобретении прав у таких организаторов.
3. Права на освещение спортивных мероприятий в области паралимпийского спорта могут предоставляться организатором этих мероприятий третьему лицу на эксклюзивной (исключительной) основе или на не эксклюзивной (не исключительной) основе.
Передача исключительных прав разрешает освещение мероприятия определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются.
4. Спортсмен, тренер, тренер-лидер, спортсмен-лидер, спортивный судья и иные участники спортивных мероприятий в области паралимпийского спорта, соглашаясь участвовать в соответствующем мероприятии, безвозмездно передают организаторам таких мероприятий все права на использование собственного изображения.
5. Реклама товаров, изделий и услуг во время проведения спортивных мероприятий по паралимпийским видам спорта в месте их проведения, а также реклама товаров, изделий и услуг с использованием официального наименования мероприятия, символики мероприятия и (или) коммерческих наименований допускается только с разрешения организаторов таких мероприятий.
Без согласия организатора допускается использование официального наименования мероприятия и (или) коммерческих наименований только в информационных целях.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Приоритетность права
1. Если ратифицированным международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом и законодательством государства-участника, то применяются правила ратифицированного международного договора.
2. В случае возникновения противоречий между положениями законов в области паралимпийского спорта государств-участников и положениями конституции Международного паралимпийского комитета действуют положения конституции Международного паралимпийского комитета.